Gobierno admite que no hay coordinación en políticas sociales

Por: Anabella Aparicio

Actualidad

24/11/2016 16:15

Gobierno admite que no hay coordinación en políticas sociales

Archivo, Presidencia.

El Plan de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia para los próximos cuatro años pide mejorar los resultados y formar más a su personal.

El embarazo adolescente comprende el 15% de los nacimientos en Uruguay. La prematurez es la principal causa de mortalidad neonatal y abarca el 52,1% de los casos. El 29% de los alumnos escolares llega a 6° año con extra edad, con uno o dos años más que lo establecido para ese grado.

Estos son algunos de los puntos marcados como prioridades a atender por el gobierno en los próximos cuatro años, según el “Plan Nacional de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia 2016-2020”.

Allí, el gobierno reconoce que no hay coordinación entre sus políticas de gobierno destinadas para atender estas problemáticas.

“El aumento de la inversión ha permitido acrecentar la cobertura de programas existentes y crear nuevos dispositivos de atención. Sin embargo, es necesario también atender a la calidad de las acciones que se desarrollan a través de estos. Así, es clave profundizar en la revisión de los modelos de intervención”, indica el texto. El gasto público social para estas áreas aumentó un 101% entre 2005 y 2013.

A su vez, propone una actualización “continua en la formación de sus equipos de trabajo, los sistemas de supervisión y monitoreo y la generación de espacio de escucha a niños”, en las diferentes instituciones estatales.

Otras de las críticas que hace el informe al sistema actual, es la necesidad de mejorar la coordinación, complementariedad e integralidad de las intervenciones públicas. Mejorar los niveles de articulación entre las políticas sectoriales con foco en el sujeto más allá del entramado institucional.

De esta forma se busca que “las instituciones se adecuen a las personas y no al revés, como ocurre en muchos casos”, según dijo la presidenta del Instituto del Niño y el Adolescente (INAU), Marisa Linder, a ECOS.

El Plan presentado el pasado miércoles 23, marca una serie de planes de gobierno que se prevé poner en marcha en los próximos cuatro años. Fue elaborado por el Consejo Nacional de Políticas Sociales, integrado por los diferentes ministerios y organismos estatales vinculados al tema.

Situación actual de niños y adolescentes

Alrededor del 15% de los nacimientos que se dan en Uruguay corresponden a madres menores de 19 años, según datos del Ministerio de Salud Pública.

Dos tercios de las adolescentes de entre 15 y 19 años declaró no haber planificado su embarazo y el 76% habría preferido postergar su maternidad.

Las cifras indican que las tasas de fecundidad adolescente de los últimos años (60 por 1.000 mujeres de entre 15 y 19 años) son similares a los observados en los años 50’ y 60’. El 43% vive en situación de pobreza y tres de cada cuatro abandonó sus estudios antes de embarazarse.

Por este motivo desde el gobierno se resalta la necesidad de asegurar la asistencia a Primaria y Secundaria, donde se detecta como problemas: inasistencias, rezago y extraedad. Y se marca la necesidad de “mejorar la calidad de los aprendizajes”, como una de las formas de combatir esta problemática.

En cuanto al consumo problemático de sustancias psicoactivas en adolescentes, se menciona que en Uruguay las drogas de mayor consumo y dependencia son el alcohol, el tabaco y los psicofármacos. El promedio de edad de inicio en el consumo de alcohol es de 16 años.

Mortalidad infantil

Las principales causas de mortalidad neonatal en Uruguay son la prematurez, que abarca el 52,1% de los casos, y las malformaciones congénitas (28,7%).

La presidenta de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), Susana Muñiz, dijo a ECOS que esta problemática se puede prevenir concientizando a las madres de la importancia que tienen los los controles y la buena alimentación durante el embarazo.

Violencia

Otro tema que afecta a adolescentes y niñas principalmente, es la explotación sexual comercial de menores. “Uruguay no cuenta con registros oficiales. El Departamento Línea Azul del INAU recepciona las denuncias, orienta e interviene. Sin embargo, aún no se dispone de datos fiables para dimensionar el problema”, señala la publicación oficial.

El único dato cuantitativo al respecto es un informe de la Organización No Gubernamental Gurises Unidos mencionada en el texto, realizada en 2011 en la que se estimó que hay unas 650 situaciones de explotación en todo el país y en su mayoría las víctimas son mujeres.

Las situaciones de violencia en adolescentes, en un 70% tiene a mujeres como víctimas y la prevalencia del abuso sexual representa el 32% de los casos, según datos del Sistema Integral de Protección a la Infancia y la Adolescencia contra la violencia (SIPIAV).

La carencia de datos se menciona también en el área de niños y adolescentes en situación de calle. “Si bien es una problemática de larga data en el país, no se cuenta con datos actualizados que den cuenta de la magnitud y las características que presenta actualmente”, expresa el texto.

Respecto al maltrato infantil, el 14,2% de los padres o educadores de niños menores a cuatro años manifestó que le cuesta entender a los niños que aún no hablan y el 17% cree que no es necesario establecer un ritmo pautado para su alimentación, según la Encuesta de Nutrición, Desarrollo Infantil y Salud realizada en 2013.

El informe también analiza la situación de los adolescentes privados de libertad, y señala que “existe un uso excesivo de sentencias de medidas privativas frente a las no privativas”.

Esto se debe a que en los primeros nueve meses de 2015, el 59% de los adolescentes que cometieron un delito eran enviados a un centro de reclusión de menores mientras que el 41% restante cumplió con medidas sustitutivas.