Amplían obligación a funcionarios públicos de rendir viáticos

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14/04/2019 12:30

Amplían obligación a funcionarios públicos de rendir viáticos

La iniciativa, prevista para los que realizaran misiones en el exterior, fue ampliada a los que deban cumplir funciones dentro del país.

La Comisión de Presupuesto del Senado aprobó el proyecto de ley sobre regulación de los viáticos de funcionarios públicos, su otorgamiento y su uso.

La iniciativa, ya refrendada en Diputados, establece que todos los funcionarios públicos, incluidos los que ocupen cargos electivos y los de particular confianza o políticos, a título oneroso o gratuito, que deban cumplir sus servicios o sus funciones en el exterior del país, tendrán derecho a la percepción de los viáticos.

El radio de acción del proyecto fue ampliado luego de una interrogante planteada por el senador colorado Pedro Bordaberry, en cuanto a por qué no estaba referido a los que cumplen funciones dentro del país.

“Le haría muy bien al país que todos los organismos públicos siguieran una misma escala cuando se viaja”, dijo. “No veo por qué si alguien vive en Artigas o en Rivera y viaja a España tiene que tener un viático más elevado que alguien que vive en Montevideo”.

Para Bordaberry, la diferenciación no parece lógica.

“No tengo inconveniente en incorporar todos los viáticos”, le respondió el frenteamplista Marcos Otheguy (Rumbo de Izquierda). “Sería lo razonable”.

De la misma forma se expresó Daisy Tourné (Partido Socialista), advirtiendo que el proyecto había sido redactado sobre las bases que determina Cancillería para el otorgamiento de viáticos.

Por lo tanto, dijo, habría que establecer cómo se determinan dentro del territorio nacional.

En el proyecto quedan comprendidos los funcionarios de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los de Entes Autónomos, gobiernos departamentales y municipales.

También los funcionarios contratados en relación de dependencia por las personas públicas no estatales, y de las sociedades comerciales, respecto de las cuales una persona pública estatal o no estatal tengan participación mayoritaria en su capital social.

La iniciativa había sido presentada el año pasado por el Movimiento de Participación Popular, cuando en el centro de la escena política estaban varios casos de jerarcas y ex jerarcas que incurrieron en gastos indebidos o cuestionados con los recursos que les proporcionó el Estado, tanto en el oficialismo como en la oposición.

Otro problema, planteado por la nacionalisfa Carol Aviaga (Todos), fue sobre la injerencia que podría producirse en las autonomías departamentales a la hora de determinar los viáticos que las intendencias otorgan a sus funcionarios.

Charles Carrera (MPP) apuntó que ese aspecto podría ser salvado desde el momento en que este tipo de normativas debe aprobarse con una mayoría de dos tercios, que habilita al Parlamento a legislar sobre asuntos departamentales.

Bordaberry sugirió que los viáticos a nivel nacional se otorguen por distancia del lugar de origen a partir de una sola escala.

“No entiendo por qué un funcionario del INAC o de Ancap tiene que percibir mayores viáticos que un funcionario del Ministerio de Turismo o del Ministerio del Interior”, se preguntó.

Se entiende por viático “la asignación de recursos económicos, sea mediante la entrega de dinero o medios de pago electrónicos destinados a las expensas originadas en los viajes realizados, entendiéndose por expensas las que deriven de gastos de alojamiento, alimentación, transporte y otros de naturaleza extraordinaria que deriven necesariamente del ejercicio de sus servicios”.

La liquidación de viáticos se realizará por los días que comprende la misión, teniendo en cuenta el día de partida y el de llegada. Podrá adelantarse hasta un 20% más del viático que corresponda para cubrir imprevistos que puedan surgir durante el transcurso de la misión.

Dentro de los treinta días hábiles siguientes de su regreso, los funcionarios comprendidos deberán presentar ante la oficina respectiva la rendición de cuentas de los recursos asignados.

En caso que corresponda, deberán reintegrar los excedentes del viático asignado.

Si el funcionario no hubiere presentado la rendición de cuentas,las autoridades competentes deberán intervenir. En el caso de funcionarios que perciban retribución salarial, en el desempeño de la función o cargo por el cual se le ha designado para cumplir con la misión, se procederá a descontar el monto total del viático asignado en las retribuciones siguientes, hasta completar la totalidad del monto del mismo, y conforme a la legislación específica en materia salarial.

En el caso de quienes desempeñan un cargo o función en forma honoraria, se enviarán todos los antecedentes del caso a las autoridades que lo hubieren designado para la adopción de las medidas que correspondan.

En todos los casos en que el funcionario no haya cumplido con el deber de rendir los viáticos asignados, no podrá bajo ninguna hipótesis ser designado a una nueva misión en el exterior, hasta no cumplir con la misma.